——在全市“侨法宣传教育年”活动动员大会上的讲话
                             湘潭市人民政府副市长  谭山平
                                  （2007年4月24日）

同志们：

    今天，我们在这里召开全市“侨法宣传教育年”活动的动员大会，意义十分重大。刚才，外侨办主任王惠亚同志对今年开展“侨法宣传教育年”活动进行了动员和部署，我完全赞同。《湖南省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》，已于今年1月25日经湖南省十届人大常务委员会第25次会议通过，并自2007年5月1日起施行。这是继《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》后我省的一部重要法规，更是我省侨务法制建设中的一件大事，充分体现了党和政府对归侨侨眷的重视和关心，既适应我省侨情特点的需要，也为更好地维护归侨侨眷合法权益，调动归侨侨眷积极参与社会主义现代化建设，提供了有力的法律保障。下面，我再强调几点：

    一、充分认识侨法宣传教育工作的重要意义

    《湖南省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》进一步丰富了《归侨侨眷权益保护法》的内涵，显示了“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”十六字原则在新形势下的实际意义，不仅更具有操作性，而且加大了依法保护归侨侨眷合法权益的力度，同时对各级政府和侨务部门贯彻执行侨法也提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会，需要广大人民群众的积极参与，而归侨侨眷和海外侨胞又是我国实现现代化建设的独特资源和一支不可或缺的重要力量，更加需要他们的大力参与。努力营造良好的涉侨环境，是保护好、引导好、发挥好归侨侨眷和海外侨胞独特作用的必然要求。根据国务院侨办、司法部、全国普法办联合下发的《关于在“五五”普法期间切实加强侨法宣传教育的通知》精神，我市将侨法的学习作为一个宣传教育年集中一段时间突出来抓，这是形势发展所需，是构建和谐湘潭之举。我们要充分认识做好侨法宣传教育工作的重要性，把做好侨法的宣传教育作为“五五”普法的一项重要内容，把做好侨法的宣传教育当作为民办实事的一个重要工程，把做好侨法的宣传教育当作加强执政能力的一次生动实践。我们要高度重视侨法的宣传教育，切实增强责任感和使命感，认真抓好侨法宣传教育工作，不断提高广大归侨侨眷和侨务干部的法制观念和法律素质。以“侨法宣传教育年”活动为契机，深入贯彻落实侨法侨规，着力解决侵犯侨权侨益的突出问题。要以“侨法宣传教育年”活动为抓手，维护侨益，凝聚侨心，汇聚侨智，发挥侨力，力促我市侨务工作上一个新台阶，力促我市经济社会取得更大发展。

    二、不断增强侨法宣传教育工作的实效性

    我市“侨法宣传教育年”活动已经启动，全市各级涉侨部门和侨务工作者一定要按照潭外侨发[2007]3号《通知》精神的要求，根据侨界广大群众的现实需要，结合工作实际，深入开展侨法宣传和法治实践活动，确保“侨法宣传教育年”活动真正有效。为此，一要坚持广泛性与特殊性相结合。针对不同对象和不同情况，采取不同宣传教育形式。既要把侨法列为宣传普及的重点，也要注重宪法与其他基本法律法规的宣传，用以提高侨界广大群众和侨务干部的整体法律素质和水平。通过开展“侨法宣传教育年”活动，形成“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的良好氛围。二要坚持传统方式与现代手段相结合。侨法的宣传教育要结合自身实际进行，既要利用宣传讲座、侨法进社区、侨法知识竞赛等一些传统方式来开展侨法的宣传，又要利用电视、网络等现代传媒进行侨法的宣传教育，通过多种形式、多种途径，提高全社会对归侨侨眷的关注度。三要坚持宣传侨法与实施侨法相结合。既要加大宣传的力度，更要注重侨法的实施。侨法的生命力和任何法律一样主要在于实施。法律的学习、宣传、教育绝不能只停留在口头上、纸面上，必须扎扎实实地落实到行动中，落实到维护侨界人士合法权益的保护中去。要通过实施侨法来解决问题，通过实施侨法维护侨益，通过实施侨法来宣传侨法。

    三、努力形成侨法宣传教育工作的整体合力

    侨法宣传教育需要各部门、各单位的积极参与与大力支持。各级侨务部门负有组织协调，监督检查的重要责任，广大侨务干部要加强侨法的系统学习，深刻领会侨法的精神实质，增强依法行政，依法护侨的观念和能力。公安、司法、民政、教育、人事、社保、卫生、建设、土地、财政、商务、海关、税务等各相关涉侨部门，对宣传贯彻侨法也负有重要责任。要增强责任意识，了解熟悉侨法，积极参与侨法的宣传、教育和实施。归侨侨眷所在的单位是保护归侨侨眷权益的最直接组织，要从讲政治的高度，自觉提高侨法宣传教育的责任感，加强对侨法宣传教育工作的组织领导，把侨法宣传教育纳入本单位“五五”普法内容，纳入工作计划，摆上议事日程，认真研究部署，明确专人负责，解决实际问题。社区是宣传侨法和联系归侨侨眷的最基层组织，与归侨侨眷有着最直接最紧密的关系。要按照国侨办的要求，大力推进侨法进社区，使侨法宣传和实施更好地融入到归侨侨眷的生产和生活中。要充分发挥人大、政协的民主监督作用，加强侨法宣传教育工作的监督检查，促使侨法的进一步宣传和实施。总之，侨法的宣传一定要形成整体合力，齐抓共管，做到一环抓一环，环环相扣，确保侨法宣传教育工作的顺利开展。

    同志们，侨法宣传教育工作意义重大，任务艰巨。让我们以饱满的热情，高度的责任感，扎实工作，为构建和谐湘潭做出新的更大的贡献！