2008年是我国改革开放30年，是奥运之年，也是我市新一届政府工作的起步之年、关键之年。长株潭城市群列入全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，使湘潭赶超发展、富民强市又迎来了千载难逢的大好机遇。根据中央、省委外事工作会议和全国侨务工作会议精神，结合湘潭市委、市政府全年整体工作部署，为进一步提升外事侨务工作的地位和水平，充分发挥外事侨务的优势和作用，我们一定要创新思路，把握机遇，努力寻求工作新突破，力争工作再上一层楼。
    一、指导思想
    以邓小平外事侨务理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，按照中央和省委外事工作会议要求，围绕长株潭“两型社会”建设的目标和我市强工富市、开放带动、科技兴市的“三大战略”以及建设先进设备制造产业、现代商贸物流产业、生态旅游休闲产业“三个基地”的中心工作，充分发挥外事侨务优势，主动切入党政工作大局，继续加大“强外事、兴侨务、拓港澳”的工作力度，推动外侨管理、对外交往、服务经济有发展，为我市新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设做出更大贡献。
    二、主要任务
    创新一个品牌
    扩大捐赠渠道，围绕学校、农村开展“百侨做百事”的系统工程，力争三至五年实现目标。
    承办两大活动
    一是精心组织并承办国侨办拟召开的“全国侨商协会秘书长工作会议”，广交朋友，推荐湘潭，为实现招商项目的对接奠定基础。
    二是细心策划并承办全国友协拟召开的“中国与美、大地区友好论坛”，扩大湘潭国际知名度，与世界相关国家建立经贸合作伙伴关系。
    实现三个推动
    (一)创新机制，理顺机构，推动外侨管理上档次
    1、认真落实省委、省政府[2007]26号文件精神，以中央和省委外事工作会议精神为契机，及时调整市委外事工作领导小组，召开外事领导小组会议，争取领导的重视和支持；认真调查研究，作好准备，争取向市委常委会或市政府常务会全面汇报一次工作。
    2、参照湖南省和长沙、株洲的做法，调整理顺市和县（区）外事侨务工作机构和市友协民间对外交往机构，争取市财政设立外事专项经费，进一步勤俭办外事。
    3、加快因公出国任务审批权的申报，创造条件，争取在原有基础上，顺利获准因公出国任务审批权。理顺组团、审核、审批、出件、办照、签证等各个环节的工作。
    4、创新“涉外”和“五侨”联席会议制度，进一步整合资源，促进互动，争取出台涉外涉侨归口管理的相关文件。
    5、继续利用党校、干校和相关会议、相关活动，对机关党政干部进行外事礼仪礼节、侨务法律法规和外侨业务知识的宣讲培训；根据需要举办外事侨务干部培训班，提高外侨干部综合素质；加快翻译人才队伍的建设和整合。
    6、根据省外侨办考核市州工作的思路，认真抓好基层工作和基础建设，对县市区和厂矿、院校外侨办存在的突出问题进行重点帮助和指导，力求解决实际困难，为我市外侨工作考核进入湖南省前列奠定基础。
    7、加强友协、海协民间组织建设，推动民间对外对侨交往，完善机构，发展会员，召开年会，开展培训，建立稳定的协会活动制度。
    (二)强化服务，引智引资，推动“两型社会”建设有成效
    1、借助国侨办和省外侨办的资源优势，以我为主，积极组织企业参加湖南“海外华商潇湘行”和武汉“华创会”活动，担大梁，唱主角，做好项目的推介和对接，搭建海外华商创业之桥。
    2、加强海外人才资源的调研，建立人才库，并根据我市两型产业发展需求，选择重点项目积极推荐，引进资金引进人才，为企业提供合作商机。
    3、加强国内侨务基础工作，继续贯彻实施侨法侨规，妥善处理侨务信访问题，全面落实归侨生活补贴，帮助困难归侨侨眷脱贫，推动社区侨务工作发展，促进湘潭社会和谐。总结捐赠工作经验，探索侨捐工作监管办法，邀请市人大、政协对我市捐赠工作进行一次视察。
    4、拓展出国出市劳务和出国留学工作，提供信息咨询，发展劳务经济，为我市无业人员和大学生开辟就业门路，为中学生出国留学创造条件。
    5、加强与我市侨资港资企业的紧密联系，扩大“挂牌”联系点，建议政府授予一批荣誉市民，做好重点企业跟踪服务，努力营造良好投资环境。
    (三)发挥优势，广辟渠道，推动对外交往更活跃
    1、继续推进“走出去”、“引进来”战略，落实今年计划之内的组团出访任务，确保市领导和经贸团、企业团的出国成行，为境外招商提供绿色通道服务；主动出击，争取多批次高规格重要外宾团和重要侨团来潭访问考察交流及观光旅游，扩大湘潭知名度。
    2、巩固并活跃我市与国际友好城市间的正常交往，认真组织好第7次中学生团和农业及市民考察团赴日本彦根市访问交流；认真组织好赴乌克兰和赴美国等友好城市的考察访问；做好韶山市政府和相关企业代表团赴越南南潭县、边和市、东川市的考察访问，协助韶山市做好友城申报，推动南潭与韶山缔结友好城市关系，推动我市企业与越南的经贸交流；认真接待日本彦根市代表团和俄罗斯卡累利阿共和国代表团来潭的访问考察，力争实现双方经贸和友好合作。
    3、增进与海外民间侨团侨领的联谊，拓宽与香港轩辕教育基金会、香港华侨华人总会的多层次交流，继续开展“轩辕未来学人”培育计划，争取更多海外华侨华人和港澳人士来潭参加红色之旅；争取成功举办海外青少年寻根夏令营；争取组织湘潭市美术界人士赴港交流；争取组织中学生赴澳大利亚培训交流。
    4、进一步加强奥运年的对外宣传，妥善引导外国记者来潭采访，完善“外侨网络”机制，办好“外侨工作”简讯，利用一切平台宣传湘潭，反映工作，交流信息，提供服务，力争全年国家和省市刊物发表文章20篇以上。选择亮点和难点课题开展调研，力争撰写1-2篇有价值有份量的文章，为新形势下的外事侨务工作献计献策。

                                              二○○八年三月二十八日